12366是全国税务系统纳税服务热线的统一号码，是面向全社会的纳税服务热线电话。它以12366特服号码为载体，运用现代信息技术，随时为纳税人提供方便、快捷、全天候、零距离的综合纳税服务。社会需要和谐，税收需要和谐，架设对话、沟通和服务的平台，是促进税收和谐的重要方面，12366纳税服务热线正是基于这种思维应运而生。

2002年4月1日，税收宣传月的第一天，厦门市国税局在福建省率先开通了12366纳税服务热线。其宗旨是“想纳税人所想，急纳税人所急，帮纳税人所需，解纳税人所难，为纳税人提供高效、便捷、优质的服务”；其功能主要有税收法律、法规方面的咨询、办税实务方面的咨询、涉税会计处理方面的咨询、对涉税举报和税务工作人员违法违纪的投诉等；其工作制度包括业务分工制、值班接听制、问题记录制、答复时限制、归纳整理制和定期回访制。

这一热线在工作上力求做到三个“百分百”，即百分百受理，百分百解答反馈；百分百真情服务，力求让纳税人百分百满意；百分百努力付出，力求咨询服务精益求精。

2004年1月1日起，12366纳税服务热线由原来一条线增加到四条，日平均受理咨询量增加近6倍。

2005年1月27日，厦门市国税局和地税局经过协调，联合对12366电话咨询系统进行整合，新的12366系统正式投入运行后，国、地税12366实现了统一软件、联合办公、分别管理。

2005年2月，厦门市国税局在原有与地税局共同建设的12366服务平台基础上，进一步扩容，拓展功能，开发完成坐席管理子系统，知识库管理子系统，智能通知系统，其中知识库中有近2000条的业务知识记录。

目前，12366纳税服务热线咨询电话线路由原来的1条增加到10条，并开通了语音咨询和电话留言信箱，在当地媒体开辟《国税政策每周问答》栏目，组织编写《12366纳税咨询百问》，对高峰时段拨打3次以上未接通的电话主动进行回拨，咨询电话即时回复率、准确率和满意率常年保持在99%以上。