各科、室、税务分局、稽查局：

为进一步推行依法行政、规范业务流程、优化纳税服务，提高我局办税公开的工作水平，根据《厦门市国家税务局关于进一步推行办税公开工作的意见》（厦国税函〔2007〕43号）文件精神，结合我局的实际情况，现将《厦门市同安区国家税务局办税公开目录及责任分解表》印发给你们，并将区局办税公开的有关事项通知如下,请一并遵照执行。

一、推行办税公开的意义及工作目标

推行办税公开是坚持依法行政的体现，是实施科学化、精细化管理的重要保障，增强办税公开的责任感，也是加强干部队伍建设、优化纳税服务、提高税收征管质量和效率、构建和谐征纳关系的重要基础。

在坚持以“严格依法、全面真实、及时便捷”为原则的基础上，推行办税公开，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督，实现税收执法事项公开透明，保证征纳双方沟通渠道畅通，保障纳税人合法权益，不断提高纳税遵从度和社会满意度，促进税收收入的稳步增长。

二、办税公开的主要内容与职责分工

（一）税政管理科负责办税公开的主要内容：

1.增值税一般纳税人资格认定：认定的程序、标准以及所需资料、申请书示范文本；

2.出口退（免）税的认定：认定的程序、权限、所需资料、示范文本、时限等；

3.企业衔头普通发票印制：申请资格的条件、程序和时限等；

4.核定（调整）应纳税额：核定的程序、条件及依据；

5.出口退税审核：审核的程序、权限、所需资料、时限等；

6.发票领购资格审核：审核的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本；

7.发票使用审批：审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本；

8.增值税防伪税控系统最高开票限额审批：审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本；

9.对不能建账的，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批：审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本；

10.非许可税务行政审批项目：审批项目的事项、依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本；

11.税收法律、法规、规章、规范性文件及有关规定：公开现行税收法律、法规、规章、规范性文件及有关国家政策。

（二）计划征收科负责办税公开的主要内容：

1.纳税服务工作规范：开展工作的内容、方式和承诺；

2.税务登记：纳税人登记的设立、变更、注销、停（复）业、验换证和外出经营管理的办理程序、所需资料、示范文本、时限及使用管理、帐号报备规定等；

3.代开普通发票：代开的条件、程序和时限等；

4.延期申报：申请办理的程序、时限、条件及依据；

5.缴纳税款：纳税人缴纳的方式、期限等；

6.行政事业性收费项目：收费的具体项目（包括税务登记证工本费、发票工本费等）及其标准和依据；

7.欠税公告：纳税人欠税情况，包括纳税人名称、法人代表、欠税属期、税种、欠税金额等。

（三）税源管理单位负责办税公开的主要内容：

1.税收管理员规范：税收管理员的岗位职责、管辖范围和联系方式等；

2.增值税一般纳税人资格认定：公布认定一般纳税人资格名单；

3.个体工商户定期定额情况：公布定期定额纳税人的名称、税种、税额、期限等。

（四）人事教育科负责办税公开的主要内容：税务机构的设置、职责、权限、办公地址和联系方式等。

（五）监察室负责办税公开的主要内容：受理纳税人投诉举报的部门、电话、地址、邮政编码等。

三、办税公开的时间、形式和范围

以上项目公开时间，除了欠税公告于季度或半年终了后5个工作日内公开以及个体工商户定期定额情况应于每月更新外，其它经常性办税事项应长期公开，阶段性事项定期公开，临时性事项随时公开。公开形式：以公告、宣传资料或其他便于纳税人和社会各界知晓的形式公开。公开范围：向社会公开。

四、办税公开的评议制度和工作责任追究

办税公开涉及的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度、监督检查和责任追究制度，按照《厦门市国家税务局政务公开实施办法》（厦国税发[2006]89号）执行。

 

                                                            二00七年八月三日