厦门太威商贸有限公司是今年6月27日注册成立的一家新公司。7月4日，公司会计小刘到办税服务厅办理税务登记，她把资料递给了工作人员，十几分钟后，工作人员把税务登记证递给了小刘。小刘说：“本来听说要5天，现在只要十几分钟，国地税税务登记证就一起办了。”这是厦门市国税局、地税局联合开发国地税联合税务登记平台正式上线后带来的变化。

　　对于厦门纳税人现如今能享受到的便利服务，厦门市国税局局长张贻奏说，厦门市国税局税收服务的理念是：服务不单单是文明征税、礼貌待人，而是将服务贯穿到税前、税中、税后的每一项工作、每一个岗位。

　　税前辅导既讲共性又讲个性

　　今年4月，“纳税人需要怎样的纳税辅导”的问卷调查，成为厦门国税网站的热帖。调查结果显示，由于纳税人群体的广泛性和差异性，纳税人需要的税前辅导，必须即讲共性又讲个性。

　　因此，厦门市国税局对门户网站进行了重新设计，将纳税服务的群体分为企业、个体户、“走出去”企业、外国人四类，按纳税人的主要办税需求对信息进行重新整合，设定了申报缴税、发票领购、出口退税、税务登记四大主题的场景式服务。“网上辅导中心”的建立，大大解决了纳税信息共享个性与共性的问题。

　　调查数据显示，84%的纳税人选择在高峰时段拨打电话，极易形成拥堵。为此厦门市国税局把12366线路扩容到11条线，并指定专人对纳税人拨打3次以上而未接通的电话在当天进行回拨。对共性化的问题在门户网站开设每周汇编和热点问题专栏供纳税人参阅，对于个性化的问题通过12366、税企邮箱、网站全方位咨询中心解决。数据显示，今年前7个月，厦门市国税局12366受理人工电话近10万次，同比增长17%，网站咨询达到6356次，同比增长60％。

　　税中服务既讲效率又讲成本

　　厦门市国税局在一次摸底调查中了解到，53%的企业每个月认证的发票不超过10张，如果全面推行网上认证，势必会给这部分企业增加额外负担。

　　今年6月30日，厦门市国税局新的网上认证系统上线。厦门国贸集团财务部申宇说，新的认证系统更加方便，1分钟可以认证通过30张发票，更重要的是一台扫描仪可供多家使用，一次性地解决了我们下属企业网上认证的负担问题。

　　近年来，厦门市国税局把纳税人当作提升纳税服务水平的“高参”，在各项重大工作开始前，通过各种形式的沟通会、座谈会、电话征求意见、调查意见、局长信箱，倾听纳税人的呼声，了解纳税人的需求。

　　厦门市国税局局长张贻奏这样总结：对纳税人而言，好的纳税服务首先要低成本、高效率、严规范，我们要建立一个更有效率、更低成本、更标准化的办税服务平台。

　　2007年8月，厦门市国税局公开向社会承诺提升工作效率，缩短办税期限，只要纳税人提交的资料齐全，税务登记5日领证，一般纳税人认定10日办结，出口退税15日办退。

　　在申报环节，网上办税模块不断优化，90%的厦门纳税人选择网上申报这种低成本的办税方式；在登记环节，随着国地税联合登记平台的上线，厦门市民办理税务登记已从5日缩短到即到即办；在窗口服务环节，全面推行“多功能一窗式”全程服务模式和即时评价系统；征管流程不断优化，厦门市纳税人的涉税资料简化了31种375件。

　　税后管理既讲规范又讲维权

　　优化纳税服务的实质是提高税务部门的管理水平，因此厦门市国税局有了这样的共识：既讲“规范”又讲“维权”。

　　2007年12月17日，厦门市国税局税收管理员平台正式上线运行。基层税收管理员90%以上的工作实现了过程监控，每一位税收管理员都有了自己的“电子账”———每个月的4日前，做重点税源预测台账；每个月的5日前，做好跨月欠税台账，明确有多少户企业欠税，欠多少税，欠什么税以及欠税额的增减变化；每个月的10日前，建立四小票协查台账，登记协查函回函情况；每个月的27日前，建立生产性出口企业的免抵退税台账，了解免抵退税变化情况……

　　2008年，厦门市国税局全面实行执法责任追究。“谁不按期批复，就要被追究。”厦门市海沧区国税局一位干部这样描述。数据显示，自税收执法管理信息系统运行以来，该局的文书按期批复率、税务登记信息完整率都从95%上升到接近100%。

　　很多纳税人都有这样的想法：行政复议只是走走过场。厦门市国税局用自己的行动打消了纳税人的顾虑，开辟了多种申请渠道供纳税人选择。纳税人既可以书面申请，也可以通过电话或口头申请。从受理开始，厦门市国税局实现全程“透明”，主动履行告知义务，充分保障纳税人的查询权，自觉将复议全过程置于纳税人的监督之下。2001年～2008年，厦门市国税局累计受理税务行政复议案件40起，其中撤销17起，大部分纳税人对复议结果表示满意。截至2007年，厦门市国税局已连续6年零诉讼。

　　在世界银行公布的中国120个城市投资环境评价中，厦门跻身“金牌城市”第五位。相关指标显示，厦门的企业办理税务事项所需时间之短居全国前列，99.5%的国税收入由纳税人主动申报缴纳。