核心提示

    过去的一年是振奋人心的一年。党的十七大报告言犹在耳——“把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。”2007年厦门国税实现税收低成本、征管高效率，为又好又快发展作了很好的诠释。

    展望2008年，国税部门将做好“法治、规范、调研、服务”四篇文章，继续推动税收经济更协调、税收环境更公正、办税环境更统一、办税方式更便捷，努力实现组织收入229亿，办理出口退税160亿元的目标，为跨越式发展提供财力保障。

    在全市国税工作会议间歇，记者采访了市国税局局长张贻奏，张贻奏告诉记者，市国税局在过去的一年取得的成绩离不开特区纳税人良好的纳税意识以及社会各界的大力支持。2008年是深入学习贯彻党的十七大精神，推进我市新一轮跨越式发展至关重要的一年，国税部门将围绕“四个确保”，着力做好“四篇文章”，即围绕确保税收经济更协调、税收环境更公正、办税环境更统一、办税方式更便捷，做好“法治、规范、调研、服务”四篇文章。
  

    法治 执法系统 维护公正

    张贻奏说，国民经济的健康稳步运行，为税收收入的快速增长提供了可能，统一、公平的税收执法，使税收收入的快速增长成为现实。为了确保国税收入高增长，实现2008年组织国税收入229亿，办理出口退税160亿的目标，壮大地方财力，首先要提高国税执法的执行力和公信力，做好“法治”这篇文章。

    那么，如何保证执法公正，谁来监督？纳税人监督和内部监督都有很大的局限性，为此，我们从今年1月1日起，全面运行税收执法管理信息系统，实现税收执法的计算机自动考核。通过为税收执法架设全天候的“电子眼”，既保护纳税人的合法权益不受侵害，又打击税收违法行为，使执法责任和过错追究落在实处，真正解决做什么、怎么做、做得怎样等问题，使老百姓缴个放心税、明白税。

    规范 管理平台 全程监控

    规范执法是老百姓关注的大事。张贻奏说，要解决规范执法的问题，我们2008年要实现“两个规范”：一是“对内”规范，全力搭建“税收管理员平台”，利用信息化高起点、高标准的手段，对税收管理员工作进行记录，进行综合分类信息与交叉比对信息，明确管理员应做什么，管理员应做多少，管理员应怎么做，做的效果如何，发挥对日常管户工作记录、查询和监控的作用。二是“对外”规范，我们将把税收执法的依据、过程和结果以多种方式向社会公开，充分尊重、确保纳税人的知情权和参与权，将执法责任制和过错追究落到实处。

   调研 立足海西 服务经济

    经济是源，税收是泉，有“源”才有“泉”。张贻奏说，要积极养“源”，“泉”才能长流不息，永不枯竭；要正本清源，而不是竭泽而渔，才能保证经济机体健康、可持续地发展。党的十七大报告明确指出，要实施自由贸易区战略，同时，2008年又是税制改革的关键一年，新企业所得税法全面实施，特区企业面临所得税税制转变的诸多问题。因此，税收调研将是我们下阶段的一项重要工作。

    2008年我们调研工作将为税收中心工作服务，为税制改革服务，为地方经济服务，围绕“闽台自由贸易区”“新所得税法”“加工贸易”“增值税转型”等税收问题，立足海西建设，探索构建新政策“高地”，为我市的新一轮跨越式发展服务。

    服务 办税统一 网站升级

    张贻奏说，办税服务的好坏关乎厦门200万纳税人的利益，也是衡量税收环境的重要指标。办税大厅不仅是面向纳税人服务的窗口，也代表了一个城市窗口服务的形象。为此，我们今年将全面提升办税服务厅建设水平，实现规划、功能、服务“三个统一”。具体说来，就是按照统一风格，营造良好办税环境，对在窗口办理的税收业务进行梳理、优化和整合，统一办税流程，以满足纳税人需要为出发点，完善服务制度，统一服务标准，从而在全市建设功能齐全、设施完善、服务一流的办税服务厅。

    此外，我们将对国税网站全面升级，完善网上咨询服务，提高回复的准确性和时效性，设置税企邮箱，实现政策辅导网上直播，同时，提高网上申报、网上认证的稳定性，并以此为基础，推进网上税务登记、网上发票管理、行政审批等网上办税的便捷平台，逐步形成“外网受理，内网办理、外网反馈”的一体化模式，确保“十一五”期间50%以上的行政许可实现在线办理。