6月23日，厦门市国税局邀请北京大学教授王建国为处级干部讲授了以全面提高创新能力、行政能力的管理课程。培训课余，记者采访了厦门市国税局局长张贻奏。

　　张贻奏说：“一个质量过关的产成品需要经过工业流水线的压模、铸造、打磨的过程，而我们的培训就犹如工厂中的‘流水线’，目标是在税务机关内部‘生产’出大批适应岗位需要的税收人才。几年来，我们已针对税收管理员、内部行政人员、科级干部、处级干部等不同的对象，设计了不同内容的培训‘流水线’。今天这场培训主要针对处级管理层而举办的。”

　　2003年，《厦门市国税系统干部教育培训规划》出台。厦门市国税局将以前的重学历教育向重岗位培训转变，不断增强实用性；结合自身的工作需要，充分借助本地高校资源优势，精心设置、反复推敲“流水线”的每一个流程，为税务人员设置培训内容。

　　2007年初，厦门市国税工作会议提出，要探索税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查之间的互动机制，全面改进税收征管的工作机制，一套有针对性的特色培训项目随即出台。该培训项目为学员量身定做了会计电算化实务、纳税检查实务……通过系统性的、面向实战的培训，税务人员在面对海量会计、申报数据的时候，能迅速找到纳税评估和纳税检查的切入点。

　　“什么是有效的培训？对我们税务机关而言，有效的岗位培训就是既能带给税务干部全新的、统一的思想理念，同时又能把理论教育变成动作分解，也就是说今天听完课，明天就可以一步一步应用于实际操作中。”张贻奏说。

　　除了税收业务的横向系统性的课程设计外，厦门市国税局还从纵向入手，根据高层、中层和基层税务管理人员的不同角色定位，定制不同的课程“装配流水线”。对于处级管理层人员，强调战略思维能力、创新管理能力和控制能力的培养；对于科级管理层人员，着重培训换位思考意识、沟通协调能力等执行能力；对于基层的税收管理人员，着重培训系统应用能力和纳税评估、纳税检查能力。

　　张贻奏告诉记者：“改变有时是痛苦的，要让观念转化为行动，必须提高干部的参与度。”2005年，厦门市国税局创新性地推出“处长讲坛”，身处重要中层岗位的处长们要轮流登台授课。原本埋头工作的处长们开始以第三者的姿态检视自身，从新的角度自我总结，自我学习。自2005年9月以来，“处长讲坛”已开讲12期，吸引了近1400人次干部现场参与。在基层国税局，形式多样的“科长讲坛”也应运而生。

　　在岗位培训上，厦门市国税局对业务骨干予以重点培养。每年选送干部参加硕士研究生、博士研究生的脱产学习；同时利用网络资源优势，开辟“空中课堂”，设立“在线答疑中心”，实现网上学习、考试和管理。目前，厦门市国税系统干部本科学历占81.6%，硕士、博士等高层次人才占8.6%，各种税务稽查、纳税评估、反避税人才组成厦门国税税收管理的排头兵。

　　教育培训产生的效益是显而易见的。厦门市国税系统仅有700多人，负责7万多户纳税人的税收管理工作。2006年，厦门市国税局人均征税达到2000万元，国税收入占GDP比重高达13%，税收征收成本约为1%，国税收入98.7%来自纳税人主动申报缴纳。